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S9競猜科技專家庫管理辦法(試行)
時間:2019-09-26   來源:市科技局

  

  第一章總則

  第一條按照《中共S9競猜委S9競猜人民政府S9外圍預測進一步加快創新驅動發展的若幹意見》(濟發〔2017〕7號)、《S9競猜人民政府S9外圍預測深化市級財政科技計劃和資金管理改革的意見》(濟政〔2015〕36號)的要求,深化科技管理改革,完善專家遴選製度,提高決策的科學化和民主化水平,推進市級科技專家庫(以下簡稱專家庫)建設,特製訂本辦法。

  第二條專家庫集成科技、產業和經濟高層次人才,服務於市級科技管理,專家庫按照廣泛參加、統一建設、科學管理、規範使用、有序開發的原則建設和運行。

  第二章專家信息資源建設

  第三條專家庫由科技界、產業界和經濟界的高層次專家組成。原則上應符合以下基本條件:

  (一)科技界專家主要是從事科技研發、科技創新政策研究或項目管理,具有較高專業水平的專家。原則上應具有副高級及以上職稱,或是省、國家科技獎勵獲得者。研究成果突出的優秀青年學者可適當放寬條件。

  (二)產業界專家主要是科技型上市公司、國家高新技術企業、創新型(試點)企業、省級高新區、科技園區和各類創業服務機構、行業協會學會的高級管理人員等。

  (三)經濟界專家主要是熟悉國家科技經費審計的注冊會計師,或高等學校、科研院所、企業等的財務審計部門負責人,知識產權法、民商法等相關領域高水平專家;知名創業服務機構的創業導師,天使投資或創業投資機構的高級管理人員,資本市場、銀行信貸及保險等機構中高級管理人員等。

  第四條專家進入市級專家庫有兩種方式。

  (一)每年新增的中原學者、海外高層次人才引進計劃(千人計劃)和國家高層次人才特殊支持計劃(萬人計劃)自然科學與工程領域入選者、長江學者、國家、省科技獎勵獲獎人等,經本人同意可直接入庫。

  (二)省科技廳評審專家可直接入庫。

  (三)其他符合條件的專家可由本人申請、經單位推薦後入庫。

  第五條專家所在單位負責本單位的專家推薦、信息審核和重大事項報告工作。

  第三章專家庫管理

  第六條專家庫每年開展更新,可納入新申請的專家。

  第七條有以下或其他不適宜參加評審活動的情況,專家所在單位應及時報告,相關專家自動退出專家庫:

  (一)違法違紀;

  (二)開除公職或黨籍;

  (三)學術失範;

  (四)因身體原因或其他原因,專家本人可申請退出專家庫。

  第四章專家選取及使用

  第八條市級財政科技計劃和專業機構等因項目評審評估、結題驗收、評價獎勵等管理活動所需專家,一律從專家庫中選取。

  第九條專家使用堅持輪換原則。原則上每位專家每年參與評審項目不超過5次,避免同一專家反複多次參加各類評審活動,保障專家科研時間。

  第十條從專家庫中抽取項目評審谘詢專家,一般應遵循隨機原則。

  (一)專家使用單位明確提出專家選取條件、專家組結構、回避要求及抽取方式,由局紀檢組監督抽取專家。

  (二)專家使用單位認為候選專家不能完全滿足評審需求的,可采取特邀方式選取部分建議專家,並需按要求向社會公開,並接受局紀檢組監督。

  第十一條專家選取遵循回避原則。符合以下條件的專家不能參加項目評審,包括:

  1.被評審項目的負責人或參與人員。

  2.與被評審項目負責人或任務(課題)負責人5年之內有共同承擔項目、申報獎勵、發表論文、申請專利等合作關係;與被評審項目申報負責人或任務(課題)負責人有近親屬關係、師生關係(碩士、博士期間)以及其他重大利益關係。

  3.24個月內與被評審項目申報單位及任務(課題)牽頭單位有過聘用關係,包括現任該單位的谘詢或顧問。

  4.所在單位與被評審項目申報單位及任務(課題)牽頭單位有行政隸屬關係。

  5.與被評審項目申報單位及任務(課題)牽頭單位有經濟利害關係,如持有涉及申報單位的股權(申報單位為上市公司的除外)。

  6.被評審項目評審前聲明提出的回避事項,如存在利益競爭或學術爭議的單位及個人。

  7.其他有可能妨礙評審公正性的情形。

  專家使用單位可根據實際工作需求,提出更詳細明確的回避條件。

  第五章監督評估與罰則

  第十二條除涉密及法律法規另有規定外,項目評審專家名單應當向社會公開,接受社會監督。對采用視頻或會議方式評審的,公布專家名單,強化專家自律,接受同行質詢和社會監督;對采用通訊方式評審的,評審前專家名單嚴格保密,評審後向社會公開,保證評審公正性。

  第十三條專家庫按照科技管理改革監督評估的總體要求,加強監督。

  第十四條專家所在單位要認真履行法人主體責任,加強專家信息審核,及時向專家通報專家庫工作進展、宣傳科技和計劃管理政策;對學術失範、違法違紀等重大事項及時報告。如因單位審核不力、通報不及時,給項目評審造成重大影響的,將視情節輕重給予計入單位誠信檔案、批評教育、通報批評直至取消單位推薦資格等處罰。

  第十五條專家如存在學術不端、填寫虛假信息、在評審谘詢工作中存在不當行為情況,一經查實,取消專家資格。對徇私舞弊者予以通報批評,並公開相關信息,取消申報省、市財政科技計劃資格。

  第六章附則

  第十六條本辦法自發布之日起執行。

  第十七條本辦法由S9競猜科學技術局負責解釋。

 


主辦單位:S9競猜科學技術局 聯係電話:0391-6633850
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